中新网上海1月4日电 (高志苗)中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平4日在2025中国首席经济学家论坛年会上表示，提振消费不能只是将眼光投向城市，还应该把眼光同时投向农村，挖掘农村消费增长的潜力，通过体制机制的改革和更多公共财政资源的投入推动农村消费潜力的释放。

中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平4日在2025中国首席经济学家论坛年会上发表主旨演讲。主办方供图

连平认为，消费目前对中国经济增长的贡献度越来越大。2025年中国经济增长目标很可能定在5%左右，要达到这个水平的增长，还需要加快步伐来推进消费的增长。

在连平看来，中国农村具有消费增长的巨大潜力。考虑到中国现在城镇化水平和农村土地制度等各种因素，未来可以通过改革来推动居民财产性收入、经营性收入和转移性收入的持续提升，城镇化水平进一步提升、更多农民变成市民来促进消费增长。

宅基地市场化流转有助于大幅提升农村居民财产性收入。连平表示，作为土地要素的一种形式，宅基地应该与其他土地形式一样，既具有使用价值，也具有流通价值，应该成为持有人的资产。

“未来要推进宅基地市场化流转，要推进土地要素市场化的改革，在土地确权、土地流转的合法化、土地交易、金融支持等各方面形成突破。要加快推进宅基地所有权、资格权、使用权三权分置的改革，落实宅基地集体的所有权，保障宅基地、农民资格权和农民财产权等。”连平说。

连平建议，从2025年开始，连续五年左右发行超长期特别国债5000亿元，专门用于支持城镇化的建设，重点支持农民转市民，与各地户籍率变化直接挂钩，以激励地方政府持续推进城镇化建设。

他强调，农村宅基地相关制度改革将有助于大幅提升农民的财产性收入，农村集体产权制度改革和完善将有助于增加农民经营性收入，更多农民转为市民则将增加居民的转移性收入，带来居民消费能力和需求的全面提升。(完)

　　“一方面减轻城中村改造前期资金巨额投入，另一方面也有利于商品房库存去化。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉总结认为，适合选择房票安置的人群，一是拥有多栋合法出租屋的，二是已经迁出本村到外地的，三是希望子女能继承商品房的。当然，政策也会鼓励比如房票安置的房源不限购、契税减免，房价可以在市场价的基础上打折扣等。

　　乌鲁木齐片区依托陆港空港联动发展区位优势，加强陆港型国家物流枢纽建设，重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源、新材料、软件和信息技术服务等新兴产业，积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业，打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。喀什片区依托国际贸易物流通道优势，做大做强外向型经济，重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装等劳动密集型产业，大力推动进口资源落地加工，积极培育国际物流、跨境电商等现代服务业，打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地。霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势，重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。

　　自由贸易试验区工作部际联席会议机制要发挥好统筹协调作用，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，坚持规划统筹、政策协调、资源整合、优势互补，合力推进自贸试验区建设；完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制；加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。