从源头治起，从细处抓起，从根本抓起

中山筑牢高质量发展安全底线

“这个空间有没有安装应急灯？”

“消防安全设施是否到位？”

“天气干燥，要注意防静电。”

临近春节，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发。近期，中山持续开展岁末年初安全生产百日攻坚行动，针对在建工程施工安全、餐饮酒店燃气安全、企业生产安全等重点开展督导检查，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。绷紧安全生产这根弦，必须强化安全意识、严守安全规范、提高安全保障能力，让安全生产成为自觉行动。

坚持从源头治起、从细处抓起、从根本抓起，中山市应急管理局坚持统筹发展和安全，落实安全生产治本攻坚三年行动，2024年共排查重大事故隐患上千宗，连续三年实现生产安全事故宗数和死亡人数“双下降”，以高质量安全服务保障中山高质量发展。

撰文：苏芷妍 程晓铭

应急能力跨越式发展

构建全方位应急预案体系

“报告，坦洲镇铁炉山东北侧发生火情！”

“现场火势情况怎样？”

“立即派出应急消防队伍进行处置！”

不久前，一场珠中江联合举办的森林火灾应急处置联合演练，在中山市坦洲镇举行。演练现场，从预警预报到组织指挥，再到抢险救援，每一个步骤都高效而紧凑，充分展现了完善的应急救援工作机制。

安全是抓出来、管出来的。聚焦“打基础”，中山下了真功夫，做了大量打基础、利长远的工作，解风险于微末、化隐患于无形。

例如，在做好森防工作方面，中山抓统筹、夯基础、提质效，统筹建立森林高火险期工作督查和联合值守的长效机制，立足“一专多能”，配齐配强森林消防支队装备物资，构建了卫星、直升机、无人机、视频监控相结合的“空天地”一体林火监控预警基础网，实现林区监控全覆盖，森防安全底数明。

从源头提升应急能力，必须夯实硬件基础。坚持“强保障、备物资、严落实”三步走，中山采取“整合+改造”的方式建设应急指挥中心，开展370MHz窄带数字集群指挥网络建设，实施自然灾害基层防灾项目，为全市23支队伍配置693件(套)应急救援装备，应急处置保障能力实现历史跨越。值得一提的是，中山还牵头组建了深中通道中山综合救援基地，为深中通道的安全畅通提供重要保障。

从根本消除事故隐患，必须优化体制机制。为此，中山修订印发《中山市突发事件总体应急预案》，聚焦不同场景，统筹市各部门开展专项应急预案修编工作，切实构建全灾种、全行业、全过程的应急预案体系，全方位提升应急救援能力。

管好安全生产责任田

排查重大事故隐患上千宗

走进埃肯有机硅材料(中山)有限公司(下称“埃肯中山公司”)甲类生产车间，随着车间闸门上升拉开，一道薄薄的水汽喷雾从上方喷淋而下，均匀地洒落在运输车和工作人员身上。“这是车间设置的防静电安全设施，通过自动喷淋水雾，防止天气干燥导致放电起火。”埃肯中山公司总经理李明明解释道。

2024年12月18日，中山市应急管理局危险化学品安全监管科执法人员和化工专家，来到民众街道埃肯中山公司开展安全生产检查帮扶。这是中山落实广东省“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动的具体实践。

中山市应急管理局相关负责人介绍，2022年以来，中山聚焦危险化学品安全监管重点领域，投入700余万元，聘请10名化工专家，创新建立“危险化学品安全监管+分片网格化专家检查”新模式，积极推动全市危险化学品领域安全生产形势从“被动应急”转向“主动预防”。

平则虑险、安则虑危，防患未然、未雨绸缪，是做好安全生产工作的重要方法论。对安全生产这个细致活、实在活，中山甘于“下苦功”，从源头治起、从细处抓起、从根本抓起，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。

针对危化品生产企业等重点领域，中山坚持管好安全生产责任田，开展危险化学品分片网格化专家技术服务，出动13874人次，检查企业6834家次，排查发现安全隐患13350项。

重点行业领域往往事故多发易发，是遏制重特大事故的主攻方向。

从细处治，对重点工贸行业，中山抓好企业实际控制人的每月履职报备的长效机制，改变安全生产检查“走过场”的问题，督促企业落实自我管理。

从源头治，中山深入开展专项安全隐患排查整治，运用专家力量，加大对重点企业的帮扶指导，从源头上管控安全风险，确保不发生较大以上工贸事故。

深入推进安全生产治本攻坚三年行动，中山共排查重大事故隐患1028宗，完成整改1008宗，其余隐患均已落实安全防范措施，推动重大事故隐患动态清零。

护航高质量发展

生产安全事故宗数和死亡人数“双下降”

统筹发展和安全，2024年以来，中山全力以赴压责任、查隐患、遏事故、强宣传、促改革，勇担防风险保安全重要职责使命，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制各类灾害事故。截至2024年10月31日，中山全市发生生产安全事故数、死亡人数同比分别下降17.8%、21.7%，连续三年实现“双下降”。此外，中山已连续5年未发生危险化学品和烟花爆竹领域生产安全事故，连续16年未发生较大以上森林火灾。

树立安全生产标杆，提炼应急管理经验，中山走在了全省前列：2023年度安全生产责任制及消防工作考核获全省“优秀”等次、市应急管理局获2023—2024年度全国应急管理新闻宣传暨学报用报突出单位、中山市2023年度改革攻坚先进集体等荣誉，事故调查工作经验、危险化学品“三个三”监管审批做法分别被省安委会、省应急管理厅在全省推广。

值得一提的是，为强化组织领导，狠抓安全生产责任制落实，中山还制定并印发了《中山市党政领导干部安全生产重点职责清单》《中山市党政领导干部2024年度安全生产重点工作清单》《中山市安全生产委员会工作规则》《中山市安全生产委员会办公室工作细则》，实行履职履责清单化管理，高效统筹部署、指导协调、监督检查全市安全生产工作，层层落实安全生产责任。

接下来，中山将持续推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦九大重点任务，加强重点行业领域风险管控，坚决防范各类事故发生，扎实开展“安监1710”和动态精准执法服务，提高重大事故隐患排查整治工作质效，不断健全完善应急预案体系建设，提升中山市应急救援处置能力。