原创 浙江为科技成果转化上“双保2024管家婆开奖结果险”
“赋权+” “安心屋”
浙江为科技成果转化上“双保险”
开栏的话 党的二十届三中全会指出，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。这为下一阶段深化科技成果转化机制改革指明了方向。当前，为营造科技成果有效转化的良好生态，进一步激发科研人员成果转移转化的积极性，加速推动科技成果向现实生产力转变，各种改革实践正奔涌向前。本报今起开设“深化科技成果转化体制机制改革”专栏，记者将深入高校院所、领军企业，聚焦职务科技成果赋权和资产单列管理改革等成果转化的新举措、新模式，聚焦创业投资支持成果转化的新探索、新实践，挖掘和展现一批可复制、可推广的典型经验和案例，以飨读者。
探索推广“赋权+”成果转化路径，科研人员变身科技成果的“大股东”，怎么转、转给谁都可以自己做主；直面成果转化老难题——忧心国有资产流失，在全国首创科技成果资产单列“安心屋”管理范式……
“开展科技成果赋权改革试点以来，浙江在体系化推进、数字化支撑、‘赋权+’、全域化等方面作了积极探索。”浙江省科技厅成果处副处长卢顺平在接受科技日报记者采访时说，通过改革，浙江5家试点单位科技成果转化金额大幅提高，从改革前2019年的1.2亿元，增长到2023年的3.9亿元，增幅高达325%。
卢顺平所说的科技成果赋权改革试点，是赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。2020年5月18日，科技部、国家发展改革委等九部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，分领域选取40所高校院所率先开展试点，浙江有浙江大学、中国水稻研究所等5家单位入围。
“赋权+”破解“不愿转”难题
高校院所职务科技成果作价入股的程序较为繁琐，这在一定程度影响了成果转化积极性。赋权改革，则为破解这一难题开出“良方”。
2022年，浙江大学依托“赋部分所有权+作价入股”机制，将“一种超导量子计算和量子模拟的技术秘密”的70%所有权赋予王浩华教授团队，科研团队以该成果作价入股，获得杭州一企业12%股权，学校留存的30%成果所有权以“入门费+里程碑付费”方式获得现金收益，成功走通了学校与科研团队“现金+持股”的混合投资路径。
“学校持有的30%成果所有权，经第三方评估后，由科研团队用现金方式购买。里程碑付费是等公司上市后，约定再付给学校一笔费用。”浙江大学物理学院研究员王震说，这意味着科研人员可以将知识产权变为股份，获得公司投票权和收益权。对投资人而言，打消了对知识产权权属的顾虑，加快了融资进程，让更多科研成果从实验室走向市场。
身为王浩华科研团队一员，王震真切感受到了赋权改革带来的变化——当“知产”变为“资产”后，校企联合也实现了1+1＞2的效应，双方可以联合攻关一些关键项目。
“我们不仅具备了设计和制备超导量子芯片的能力，匹配企业研发的超导量子测控硬件系统，还形成了研发制造能力。”王震告诉记者。
值得关注的是，浙江还积极探索“赋使用权+创新创业”模式。科研人员在创办企业中可自主使用成果，日后收益分成由学校与科研人员协商约定，提升了科研人员创新创业和成果转化积极性。
“安心屋”打消“不敢转”顾虑
一直以来，国有资产管理的束缚，是掣肘科技成果转化的痛点之一。虽然国家将科技成果使用权、处置权、收益权“三权”全部下放，但高校院所科研成果仍属国有资产，定价过低可能造成国有资产流失，领导人员、管理人员和科研人员担心风险，因此“不敢转”现象普遍存在。
为解开束缚成果转化的“细绳子”，2022年，浙江省科技厅、财政厅联手构建“安心屋”职务科技成果资产单列管理范式。
“我们依托‘安心屋’开展职务科技成果转化线上审批，在全国率先实现成果‘内控管理—转化审批—公开交易’全流程电子化，高校院所的成果管理、转化审批、收益分配、上市交易等都在统一平台上完成，以电子存证的方式全程留痕，纪检监察、审计、财政等部门实时无感监管、触发式监管。”卢顺平介绍。
通过“安心屋”实施转化的成果，以及成果直接或者指定持股平台作价投资所形成的股权，不纳入国有资产保值增值考核范围……这些举措被写入《浙江省扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围实施方案》，既保证了职务科技成果国有资产属性，又建立了单独的监督和管理机制。
得知赋权改革政策后，2022—2023年，杭州电子科技大学电子信息学院教师刘杰采取“赋使用权+先用后转”方式，通过“安心屋”先后申请“散热集成半导体晶体管及其制备方法”等3项发明专利10年长期使用权，用于自己创办公司的金刚石微波等离子产品研发。
为进一步满足发展目标和研发需求，刘杰所在公司于2024年8月30日与学校签订技术转让合同，在“免费试用”的基础上，购买上述3项科技成果所有权。如今，该公司已形成五款金刚石装备系统，相关产品年产值近两千万元，应用于各大企业和科研院所。
截至目前，浙江省累计有250余家机构近5万项职务科技成果实行单列管理，成果转化审批周期从平均58天压缩至30天。“安心屋”为探索职务科技成果资产单列管理提供了浙江样本。此外，浙江发布了《职务科技成果转化管理规范》省级地方标准，为打通科技成果转化“最后一公里”提供路径支撑。
“近几年，我们以网上技术市场、‘浙江拍’‘安心屋’为标志的科技成果转化工作走在了全国前列，特别是在党的二十届三中全会《决定》提出的‘先使用后付费’方式上提供浙江经验。”卢顺平表示，下一步，浙江将聚焦发展新质生产力，提高科技成果转化和产业化水平，加快科技创新和产业创新深度融合，将从突出市场导向、深化集成改革、做强科技金融等方面，为科技成果转化持续注入强劲动力。
本报记者 刘 垠
(科技日报)
据公安交管部门介绍，行业电动三轮车的驾驶人需遵守道路交通安全法律、法规关于机动车、摩托车、正三轮摩托车的通行规定，并按照道路交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥通行。这些车辆禁止驶入高速公路，二环路、三环路、四环路、五环路等城市快速路主路。除从事行业作业外，不得在高速公路、城市快速路辅路及同方向划有三条及以上机动车道的道路（含辅路）行驶；从事行业作业时，可短距离借用最外侧机动车道行驶，但应在最近的相交道路驶入、驶出，设置有主辅路的只准在辅路最外侧机动车道行驶。对行业电动三轮车交通违法行为，公安交管部门将依法纠正、处罚。
7。培育外贸新业态新模式。推动建设边境仓、海外仓，鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓，构建多仓联动跨境集运模式。支持符合条件的边境贸易商贸中心和商品市场夯实市场采购贸易发展基础，按程序申请开展市场采购贸易方式试点。集聚供应链管理、贸易中间商等功能性企业，探索开展离岸贸易，培育具备全球资源配置功能的中转集拼和国际分拨业务。支持自贸试验区内符合条件的企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的工程机械、轨道交通、航空航天等高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务。建立“一次检测、一次运输、一体化作业”整车保税仓储“三个一”监管模式。整合中亚粮食、棉花等优势农产品资源，支持符合条件的粮食加工、棉纺企业做好粮食、棉花进口业务。
中央纪委国家监委网站曾多次关注“一把手”霸道行权现象，并提到多个案例，包括吉林省白山市人大常委会原党组书记、主任李宇忠一人决定工程项目、招商引资等重大事项，力排众议“关照”利益关系人。重庆市九龙坡区原旅游局党组书记、局长姜廷宪把所在单位大小事项的决定权视为“自家事”，对工程发包、人事任免、资金安排等重大事项大搞“一言堂”。福建省福州市粮食和物资储备局原党组书记、局长卢林不仅决策时大搞“一言堂”，还在用人中大搞“一句话”，任人唯亲唯利，长期插手下属企业各类岗位的人事调整，利用职权在人员招录、职务晋升等工作中违规为他人谋利；江苏省徐州市交通运输局原党委书记、局长蔡前锋走上局长岗位后，“感觉自己权力很大，可以在单位高高在上了”，于是插手大部分交通工程项目，贪腐涉及交通工程建设多领域多环节，不仅破坏了交通工程建设市场公平竞争，也严重影响了该市交通系统的政治生态……
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