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中新网上海1月15日电 (记者 陈静)上海市第十六届人民代表大会第三次会议15日开幕,上海市市长龚正作政府工作报告。根据报告,今年,上海要推动产业转型升级,着眼产业智能化,持续推进“工业上楼”,打造智造空间。

报告指出,2025年,上海要着眼产业高端化,优化集成电路产业空间布局,全链条加速生物医药产业创新发展,加快推进人工智能产业创新高地建设。上海将培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业,健全保持制造业合理比重投入机制。

上海将加快工业互联网规模化应用,持续推进智能工厂建设和智能机器人研发应用,大力培育发展智能经济形态;完善公共数据资源开发利用、数据要素市场化配置等机制,打造特色数字产业集群和数商服务体系。据了解,上海将加大低效产业用地盘活处置力度,深化产业用地融合管理。

根据报告,上海将围绕细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、聚变能源等战略前沿领域,强化前瞻性、战略性、系统性、带动性研究布局;加强企业主导的产学研深度融合,支持企业牵头重大科技项目,建立健全关键核心技术攻关新型组织实施机制;同时开展专利转化运用专项行动,加强知识产权保护体系建设。

今年,上海要完善高校学科设置调整机制和人才培养模式,加快布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,完善重点产业人才住企培养、职业教育产教联合体等育人新机制,建设高校区域技术转移转化中心。全面深化高水平人才高地建设,建强战略人才力量体系,加快建设各类吸引集聚人才平台。

根据报告,上海要强化国际科技创新中心策源功能,加快建好用好国家实验室及基地,积极承接国家科技重大专项和平台设施建设,进一步健全在沪实验室体系,推进高能级新型研发机构建设,优化科技领军企业培育机制;启动实施全球科技伙伴计划,布局建设新一批“一带一路”联合实验室。

今年,上海将着力提高投资效益;推进重大工程建设,全年完成投资2400亿元人民币。上海将强化重大产业项目服务保障,推动技术改造投资稳步增长;健全政府投资有效带动社会投资机制。(完)

  第二,议程设置失灵。新任领导刚上任,却没有提出让民众有感的重大改革行动,欠缺议程设置能力,迄未展现其领导能力,无法主导政治议程,反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

  另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。

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